【“彩云杯”网评大赛】在区域重大战略中谋划丽江发展

2022-04-24 16:58:08 阅读量147202

作者:和文平(丽江市社科联主席)

党的十九届六中全会站在党和国家事业发展全局高度,描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图。这是我们党统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,为确保中华民族伟大复兴顺利实现而进行的一次重要战略部署。党的十九届五中全会明确提出,推动区域协调发展,支持革命老区、民族地区加快发展,加强边疆地区建设,推进兴边富民、稳边固边。丽江作为边疆、民族、贫困三位一体的地区,如何在国家坚持实施区域重大战略和区域协调发展战略的重大规划中抓住机遇,乘势而为,谋划好自身发展,提出符合自身实际的发展思路,显得尤为迫切和重要。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央审时度势,内外统筹,先后提出了推进“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展三大战略。随着“一带一路”建设扎实推进,大致在古丝绸之路范围上,包括西北的陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省区和西南的重庆、四川、云南、广西四省区正在形成与西亚各国之间的经济合作区域。邓小平同志早在1987年就指出:“沿海地区要加快对外开放,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题,内地要顾全这个大局;到一定的时候,沿海地区要拿出更多的力量帮助内地发展,这也是一个事关大局的问题,沿海也要顾全这个大局”。丝绸之路经济带正是向西部开放的重要举措。

云南学术界早在20世纪90年代以来就提出了孟中印缅经济合作的构想,但发展一直很缓慢。“一带一路”发展战略明确提出建设孟中印缅经济走廊,2013年12月,孟中印缅经济走廊联合工作组第一次会议在昆明召开,各方签署了会议纪要和联合研究计划,正式启动了孟中印缅经济走廊建设政府间合作。孟中印缅经济走廊连接东亚、南亚、东南亚三大次区域,沟通太平洋、印度洋两大海域,是云南主动融入“一带一路”发展战略,实现向西开放的重要通道。2015年和2020年,习近平总书记两次视察云南时都强调“云南要主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。”

地处滇西北的丽江,自古以来就有茶马古道被列入南方丝绸之路的网络体系之中。南方丝绸之路即“蜀——身毒道”,因穿行于横断山区,又称高山峡谷丝路。南方丝绸之路由灵关道、五尺道和永昌道三条道路组成,抗日战争时期开辟的滇缅公路、中印公路承袭了南方丝路,成为支援大后方的生命线。丽江主动融入“一带一路”发展战略,有必要打造一条经由云南和四川而从丽江进入香格里拉及西藏并通往印度、缅甸的“茶马古道”经济走廊,并推动它与孟中印缅经济走廊对接并发挥作用。在国家实施的三大发展战略中,丽江处于长江经济带与“一带一路”两大战略的连接地,具体而言,就是要完成金沙江经济圈与“孟中印缅经济走廊”的衔接。一旦丽江真正发挥好了服务于两大国家战略的角色,也就从根本上改变了其长期处于边缘地带的不利局面。

面向未来,丽江应该力争在“一带一路”和“长江经济带”这两个大舞台上有所作为,抓住千载难逢的重大机遇,谱写新的发展篇章。理清自身的发展思路,积极主动服务和融入国家战略,丽江才能闯出一条跨越式发展的路子。思路决定出路,丽江的发展思路要根据国家和省的发展思路及重大战略调整到位。笔者认为“三区两城”发展思路不失为未来丽江发展思路的较好选择。“三区两城”即加快国家全域旅游示范区、云南生态产业引领区和民族文化特色保护区建设,努力把丽江建设成为丝绸之路经济带上的重要开放窗口城市和长江经济带上的重要航空港口城市。

建设丽江国家全域旅游示范区。整合丽江范围内的旅游资源,充分发挥丽江旅游业的带动作用,形成“农业围绕旅游增价值,工业围绕旅游出产品、服务业围绕旅游成规模”的旅游支柱产业发展格局,实现游客整个旅行过程中的全程化服务,为游客打造“食有特色、住有选择、行之方便、游之尽兴、购之丰富、娱之快乐的完美之旅”,为游客带来“商务、养生、研学、休闲、情感、探索”等多元的旅游盛宴。古城区以世界文化遗产丽江古城带动和辐射,玉龙县以玉龙雪山老君山及金沙江油画走廊带动和辐射,永胜县以程海及边屯文化博览园带动和辐射,华坪县以花傈僳山寨风情带动和辐射,宁蒗县以泸沽湖和小凉山彝族文化带动和辐射,形成丽江处处是风景的全域旅游良好形象。建立以丽江为核心的滇川两省五州市互促互动的五大对内合作圈,即东部丽攀合作圈,东北部丽凉合作圈,西北部丽迪合作圈,西部丽怒合作圈,南部丽大合作圈。

建设丽江云南生态产业引领区。丽江境内海拔差距达4000多米,立体气候明显,药用和观赏植物有3300余种,是全球十大生物多样性特征地区和国家生态安全重点区域之一,被誉为植物王国、药材之乡,具有发展生态产业得天独厚的自然优势。丽江围绕争当全省生态文明排头兵的战略目标,发展绿色经济,坚持绿色发展,为生态产业发展创造了较好的政策环境。在海拔2500米以上的冷凉山区,重点发展云木香、滇重楼、石斛等生物药材;在海拔1700至2500米的中海拔温润区,重点发展烤烟、核桃、苹果等生态产业;在海拔1700米以下低海拔金沙江干热河谷区,重点发展芒果、葡萄、软籽石榴、油橄榄等生态产业。做大做强“林药之乡”品牌,力争到2020年实现生态产业产值80亿元。

建设丽江民族特色文化保护区。进一步提升“丽江古城”文化影响力,积极扩大《印象丽江》《丽水金沙》《丽江千古情》、茶马古道文化、东巴文化、纳西古乐等民族文化品牌的知名度和影响力。进一步深入挖掘和开发各县区纳西族、傈僳族、苗族、彝族、白族、普米族、摩梭人、他留人等民族文化资源,加快培育和打造永胜他留文化、边屯文化,宁蒗彝族毕摩文化、摩梭母系文化、普米韩规文化、华坪花傈僳文化等一批民族文化品牌。

努力把丽江建设成为丝绸之路经济带上的重要开放窗口城市和长江经济带上的重要航空港口城市是丽江主动服务和融入国家战略,全面提升开放合作层次和水平,形成立足西南,融入国内,联通周边,接轨国际的战略思路。通过加强滇川藏毗邻地区的交流合作,努力融入孟中印缅经济走廊,进一步强化丽江在大香格里拉区域的核心优势,把丽江建设成为丝绸之路经济带上的重要开放窗口城市。通过以金沙江经济带为示范探索,积极参与长江经济带建设,争取把丽江建设成为长江经济带上的重要航空港口城市。

违法和不良信息举报:0888-5112277
地址:丽江市古城区太和路108号丽江文广大楼