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以新理念引领新常态  推动经济社会高质量发展

2019-06-25 17:54:05 作者/本台记者 发稿编辑/木文秀  

党的十八大以来,丽江市在省委、省政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平总书记视察云南重要讲话精神,牢固树立新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济社会朝着高质量跨越式发展加快迈进。

一、综合实力进一步加强

2012年以来,面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的发展改革任务,全市上下坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕年度各项经济社会发展目标任务,砥砺奋进、真抓实干,全市经济呈现运行平稳、质量提高、结构优化的良好态势。2016年,全市地区生产总值达到309.29亿元,总量首次突破300亿元。全市地区生产总值从2012年的212.2亿元增加到2018年的350.8亿元,年均增长8.9%。地方一般公共预算收入从38亿元增加到42.9亿元,年均增长2.9%;固定资产投资年均增长8.1%;社会消费品零售总额从65.7亿元增加到124.4亿元,年均增长12.2%;城镇常住居民人均可支配收入从18621元增加到32903元,年均增长11.6%;农村常住居民人均可支配收入从5322元增加到10385元,年均增长11.8%。全市三次产业结构由2012年的17.25:42.28:40.47调整为2018年的15:39.3:45.7。

二、产业转型升级步伐加快

贯彻落实省委省政府“两型三化”和打好绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”的部署要求。立足资源优势,在巩固提升传统支柱产业的基础上,确定大力培育高原特色农产业、清洁载能产业、文化旅游产业、生物医药和大健康产业四大重点产业。2018年,全市粮食产量49.2万吨,实现十五连增。玉龙县列入全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单。新增省市农业龙头企业9家、农民专业合作社235户、家庭农场80户。新增“三品一标”认证51个、云南著名品牌2个。云南绿A生物产业园、永胜边屯食尚养生园、华坪金芒果公司入围云南省绿色食品“20佳创新企业”。旅游业转型升级迈出坚实步伐,丽江市依托“一部手机游云南”促进旅游业快速发展被列为国务院第五次大督查典型经验做法。旅游市场秩序整治取得压倒性胜利,丽江旅游形象不断提升,2018年旅游投诉率下降51.4%。文化旅游产业深度融合发展,成功推出《印象丽江》《丽江千古情》《云南的响声》等文化旅游演艺品牌。2018年接待游客4643万人次,比2012年增加3044万人次,年均增长19.4%;实现旅游总收入998.5亿元,比2012年增加787.5亿元,年均增长29.5%;2018年全市文化产业增加值20.5亿元,增长6%,占GDP的比重达5.8%。清洁载能产业异军突起,全市电力总装机1451万千瓦,境内六大电站年均发电量665亿千瓦时。华坪工业园区被列为全国首批105个增量配售电业务改革试点之一,积极引进高效单晶硅棒、石英坩埚、光伏组件等相关配套产业的企业入驻。2018年丽江隆基一期年产5GW高效单晶硅棒项目全面投产,实现产值11亿元。金沙云区块链大数据一期项目建成运营,中翰超算科技园等项目开工建设。生物医药大健康产业蓬勃发展。全市5个县(区)均被认定为“云药之乡”。2018年,全市中药材种植面积25.3万亩。华桂牌云木香、云全1号牌滇重楼入选云南“10大名药材”,云鑫重楼、得一当归、华利木香、御府堂附子被认定为云南省首批“定制药园”。围绕“健康生活目的地”,康体、养老养生为主的新业态持续发展,医养结合的康体基地和“候鸟式”的养生养老基地加快建设。

三、基础设施建设稳步推进

大力推进“五网”基础设施建设,以交通、水利、能源等为重点的基础设施建设步伐明显加快,全市基础设施条件得到明显改善。2012年7月丽江机场高速公路建成通车,实现我市高速公路零的突破;2013年12月大丽高速公路建成通车;近年来,进入“十三五”后,华丽、丽香、永宾、永宁、鹤关五条在建高速公路加快推进。截止2018年底,全市公路通车总里程7820.9公里,高等级公路通车里程62.8公里。大丽铁路建成并完成提速改造,丽江首开动车;丽香铁路文笔山一号隧道贯通。民用和通用机场建设步伐不断加快,泸沽湖机场建成并通航,完成丽江机场4E改扩建站坪扩建工程。2018年底,丽江机场航城市达67个。丽江机场旅客吞吐量753万人次,增长6%;泸沽湖机场旅客吞吐量16.4万人次,增长245%。建成了腊姑河、文海、头台河、八湾、拉子水库,龙开口水资源综合利用工程、小米田水库建设稳步推进,滇中引水工程丽江段、红岩、岩乐、马鹿水库开工建设,南瓜坪水库、金沙江龙蟠提水、宁利水库前期工作有序推进。金沙江中游六级水电站建成投产,完成城农网改造工程,全面消除无电村。建成500千伏金官换流站、500千伏太安变电站、500千伏金中直流工程为主的国家级电力输送工程。建成城市燃气配套管网202公里,中心城区城镇燃气普及率已达93%。加快实施“宽带云南”、“数字乡村”、“智慧城市”、“光网城市”等互联网信息技术运用,丽江开通云南首个5G试验基站。

四、积极践行绿色发展理念

深入学习贯彻习近平生态文明思想,努力成为生态文明建设排头兵。深入开展七彩云南保护丽江行动、滇西北生物多样性保护工程和“森林丽江”建设,重要生态系统和主要物种得到有效保护,主体功能区布局全面落实,大气、水、土壤污染防治取得阶段性成果。大力推进环境保护,加大“三湖两江”治理力度,坚持对环境违法行为“零容忍”。严肃整改中央和省环保督察反馈的问题,切实整改丽江玉龙生态度假区高尔夫球场侵占拉市海高原湿地省级自然保护区文笔水库片区(实验区)部分用地问题。全面推行河长制,实现河湖库渠四级河长全覆盖。扎实开展金沙江丽江段固体废弃物大排查整治、城镇集中式饮用水水源地保护、城市黑臭水体整治等环保专项行动。截止2018年底,完成营造林任务45.7万亩,完成新一轮退耕还林建设任务4.5万亩,陡坡地生态治理1.1万亩。中心城区环境空气质量优良率100%;泸沽湖水质保持Ⅰ类,程海水质稳定在Ⅳ类(PH、氟化物除外),金沙江干流水质稳定保持在Ⅱ类,拉市海水质保持Ⅲ类,主要河流水质达标率87%,城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%;辖区内未发生较大、特大的环境污染事件。丽江市水生态文明城市建设试点通过验收,国家卫生城市、国家园林城市顺利通过复审,全国文明城市创建工作扎实推进。绿色低碳循环发展方式基本形成,国家重要生态安全屏障进一步筑牢。

五、持续保障和改善民生

全市民生类支出达128.6亿元,占一般公共预算支出的76.9%。深入贯彻落实国家和省关于脱贫攻坚工作的系列决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫,脱贫攻坚战取得明显成效。玉龙县如期脱贫摘帽,首次实现贫困县数量减少。永胜县脱贫摘帽攻坚战全面打响,宁蒗县脱贫摘帽基础进一步夯实。全市农村贫困人口由2012年的19.9万减少至2018年底的4.67万人,共减少农村贫困人口15.23万人,贫困发生率下降到5.01%。全面推进教育振兴发展,成功引进中央民大附中、上海新纪元教育集团来丽江办学,已正式招生。高中教育质量实现新突破,2018年高考打了“翻身仗”,高分段取得近20年来最好成绩,一本上线率11.19%,同比提高0.9个百分点,实现了教育振兴当年初见成效的目标。义务教育均衡发展,华坪县、玉龙县通过国家验收,启动建设职教园区、滇西应用技术大学丽江国际酒店管理学院建设。市人民医院评定为三甲医院,实现三甲医院从无到有的突破,市医院门诊楼、儿童医院、市妇幼保健院迁建等项目加快推进。成功引进省内外优质医疗资源,远程医疗和医联体建设扎实推进,急救服务能力进一步提升。公共卫生和医疗服务体系不断健全,基层医疗服务能力不断提升。城乡居民基本医疗保险、大病保险、基本养老保险制度实现全覆盖。扎实推行社会保障卡业务,至2018年末累计发放111万张。全面提升抵御自然灾害的综合防范和应急处置能力,加强救灾物资储备体系建设,做好防灾减灾救灾工作。完成宁蒗“6·24”地震恢复重建,积极开展华坪“9·15”特大暴雨洪涝等灾后重建,成功应对2018年金沙江有水文记录以来的最大洪峰,紧急转移安置群众17613人,实现无人员伤亡、无疫情发生、灾区安全稳定。

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